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EL TC RESUELVE EN SENTENCIA EL RECURSO DE INCONSTITUCIONALIDAD CONTRA LA MAL DENOMINADA "AMNISTÍA FISCAL"

Sentencia del Tribunal Constitucional sobre la llamada amnistía fiscal

El jueves pasado, 8 de junio,  se publicó la Sentencia del Tribunal Constitucional que resuelve el recurso de inconstitucionalidad presentado por el Grupo Parlamentario Socialista contra la disposición adicional primera del Real Decreto-Ley 12/2012, de 30 de marzo, por el que se introdujeron diversas medidas tributarias y administrativas dirigidas a la reducción del déficit

público, es decir, el recurso contra la mal denominada “amnistía fiscal”.


 
Esta Sentencia declara inconstitucional la norma única y exclusivamente por haber sido utilizado un  Decreto-Ley como forma de introducción de la misma en el ordenamiento jurídico, considerando que se vulnera el artículo 86.1 de la Constitución:


 
“6. En conclusión, la medida prevista en la disposición adicional primera del Real Decreto-ley 12/2012 ha afectado a la esencia del deber de contribuir al sostenimiento de los gastos públicos que enuncia el art. 31.1 CE, alterando sustancialmente el modo de reparto de la carga tributaria que debe levantar la generalidad de los contribuyentes en nuestro sistema tributario según los criterios de capacidad económica, igualdad y progresividad. Al haberlo hecho así, es evidente que no puede introducirse en el ordenamiento jurídico mediante el instrumento normativo excepcional previsto en el art. 86.1 CE; esto conduce necesariamente a declarar la disposición impugnada inconstitucional y nula, por contradecir la prohibición prevista en este precepto constitucional”.

 

La doctrina del Tribunal Constitucional es, en este tema, impecable, y da continuidad a las críticas que el propio Tribunal y la doctrina –entre la que cabe destacar a los autores vinculados a PONT MESTRES a lo largo de su trayectoria- han vertido sobre el abuso del recurso a normas del Poder Ejecutivo con fuerza de Ley.

 

No es menos cierto que la Sentencia se recrea en justificadas críticas al concepto mismo de “regularización fiscal” –a la que tacha de contraria a diversos principios constitucionales, aunque sin excluir que a través de una Ley aprobada por las Cortes Generales hubiera podido introducirse.


En cualquier caso, la  Sentencia no va a surtir efectos en los contribuyentes porque el Tribunal Constitucional acaba concluyendo que: “En último término y para precisar el alcance de la presente Sentencia, deben declararse no susceptibles de ser revisadas como consecuencia de la nulidad de la disposición adicional primera del Real Decreto-ley 12/2012 las situaciones jurídico-tributarias firmes producidas a su amparo, por exigencia del principio constitucional de seguridad jurídica del art. 9.3 CE (por todas, STC 189/2005, FJ 9)”. Aquí el Tribunal, sin mencionarlo, acoge uno de los corolarios de la seguridad jurídica, el principio de confianza legítima, es decir la expectativa razonable de los ciudadanos sobre que si en un tema concreto han seguido las instrucciones de la Administración, ello no puede luego comportarles consecuencias negativas o desfavorables.


 

ERC PROPONE VOLVER A SUSPENDER LA VIGENCIA DEL DERECHO DE SEPARACIÓN DE SOCIOS EN LOS SUPUESTOS DE NO RETRIBUCIÓN DEL CAPITAL

Desde su introducción por medio de la Ley 25/2011, de 1 de agosto, de reforma parcial de la Ley de Sociedades de Capital, el artículo 348 bis de la Ley de Sociedades de Capital que regula el derecho de separación del socio en caso de falta de distribución de dividendos, ha sufrido dos suspensiones consecutivas, lo que nos plantea serias dudas sobre su aceptación e idoneidad.

Pues bien, el Grupo Parlamentario Esquerra Republicana de Catalunya ha propuesto una tercera suspensión de la vigencia del derecho de separación de socios en los supuestos de no retribución de capital. Está claro que la actual redacción del controvertido artículo 348 bis no termina de convencer, por lo que sería preferible una modificación del mismo que se ajuste a las necesidades reales de las compañías mercantiles.

Dicho esto, conviene recordar las consecuencias de la entrada en vigor del artículo 348 bis de la Ley de Sociedades de Capital: La posibilidad del derecho de separación del socio minoritario en caso de falta de distribución de dividendos.

Desde el 1 de enero de 2017 el socio minoritario podrá separarse voluntariamente de la sociedad por el no reparto de beneficios, además de poder impugnar judicialmente la validez del acuerdo social si se ha adoptado en claro abuso de derecho y en su perjuicio personal, dicho en otras palabras, si se ha adoptado el no reparto de beneficios por la mayoría, en perjuicio de la minoría.

Deben cumplirse las siguientes condiciones para que el socio minoritario puede ejercer su derecho de separación:

  1. Que hayan transcurrido cinco años desde la inscripción de la compañía en el Registro Mercantil hasta el momento de celebración de la Junta (recuerden que la Junta ordinaria debe celebrarse dentro de los 6 primeros meses desde que se haya producido el cierre del ejercicio social).
  2. Que el socio hubiera votado a favor de la distribución de los beneficios sociales.
  3. Que la Junta General no acordara la distribución como dividendo de, al menos, un tercio de los beneficios propios de la explotación del objeto social obtenidos durante el ejercicio anterior, que sean legalmente repartibles.

Cumplidos los requisitos exigidos por la Ley, el socio interesado en ejercitar su derecho de separación dispondrá del plazo de un mes, a contar desde la fecha de celebración de la junta en la que no se acordó el reparto, para comunicar por escrito a la sociedad su voluntad de ejercer su derecho de separación al amparo del artículo 348 bis.

Tras la comunicación, las partes, socio y sociedad, deberán llegar a un acuerdo en la valoración de las participaciones/acciones. En caso de no consensuar la valoración, se seguirá el procedimiento establecido por la Ley de Sociedades de Capital y será un experto independiente designado por el Registrador Mercantil quien determine el valor razonable de las participaciones o acciones.

Finalmente, la sociedad decidirá entre quedarse las participaciones/acciones del socio minoritario o bien, reducir el capital con devolución de aportaciones, en la medida que sea esto posible.

LOS VIERNES POR LA MAÑANA EN PONT MESTRES

 

Barcelona, 12 de mayo de 2017.

La actividad de reforma normativa de nuestros tributos y la conveniencia de ofrecer a sus clientes opciones de formación continuada han llevado a PONT MESTRES a inaugurar sus micro-seminarios del desayuno de los viernes por la mañana. Esta nueva actividad será complementaria de los seminarios anuales para los clientes y de los seminarios mensuales de los Abogados y Economistas del despacho con carácter interno, vinculados también a la investigación universitaria de la dimensión aplicativa de los tributos.

El tema inaugural, expuesto por Javier Vecino, Abogado y ex profesor Asociado de Derecho tributario en la UB, ha sido el Suministro de información inmediata del IVA. El formato de micro-seminario, celebrado en la Sala Magín Pont Mestres, se ha mostrado muy útil para favorecer el diálogo entre los asistentes y los ponentes. 

FOTO SEMINARIO 12